COMBINANDO MODELOS DE INTERVENCIÓN DE DESARROLLO URBANO EN EL BARRIO HAITIANO DE CAMPÊCHE

Haití acoge la confluencia de una gran variedad de modelos de intervención de desarrollo participativo, acentuado tras el terremoto de 2010 con 4.000 ONG instaladas en el país. En Haití destacan dos modelos de intervención: “top down” y “bottom up”. El primero, liderado por instituciones gubernamentales y agencias internacionales, persigue implementar políticas e intervenciones de desarrollo social y mitigación del desastre desde un abordaje teórico de la realidad y a través del desarrollo de políticas, proyectos y programas articulados con instituciones públicas. El segundo, más propio de las ONG, suele basar los objetivos de las intervenciones en las necesidades de las comunidades afectadas a través de un contacto directo con estas, pero sin estar necesariamente en acorde con las estrategias de desarrollo gubernamentales, ni con la normativa del Estado. Sin embargo, estos dos modelos no presentan necesariamente incompatibilidades, más bien al contrario, su combinación puede ser garantía de un mayor éxito en la mejora de la calidad de vida de la población mientras refuerza las instituciones públicas y sus capacidades gubernamentales, así como en la construcción de un Estado genuinamente haitiano, y evitando el despliegue de un gobierno multinacional alternativo formado por ONGs internacionales. Para dar cuenta de ello presentamos un ejemplo basado en este tercer modelo que combina los enfoques de intervención “top down – bottom up” con el caso práctico del proyecto de elaboración de un plan de desarrollo urbano en el barrio de Campêche (6.900 habitantes), en Puerto Príncipe, donde se crearon plataformas participativas ad hoc para el diseño del plan con los actores implicados a todos los niveles: la ciudadanía (incluyendo la sociedad civil organizada y los vecinos y vecinas no organizados); las instituciones gubernamentales (incluyendo ministerios, departamentos y empresas públicas) y las organizaciones y agencias internacionales intervinientes en la zona.


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