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ANTROPOLOGÍA DE LO PÚBLICO Y ANÁLISIS CULTURAL EN LA ANTROPOLOGÍA APLICADA: GOBERNANZA Y LIMITACIONES INSTITUCIONALES DE UN PROGRAMA DEL ESTADO DE CHILE

La teoría de la gobernanza es un enfoque analítico y un modelo normativo de buen gobierno. La diversidad de actores sociales, sus intereses y capacidades para producir estrategias de incidencia política, exigen cambios en las culturas institucionales del Estado para sostener prácticas democráticas de conducción y coordinación sociopolítica. En Chile la buena gobernanza inspira programas que promueven el desarrollo de los territorios vulnerables. El Programa Más Territorio se propone recuperar tejido social, fortalecer la participación y deliberación social, al mismo tiempo que la articulación entre los actores locales e institucionales del Estado. Se asume que mejorar el bienestar social requiere modelos de gobernanza multiescalar que aseguren sostenibilidad en el tiempo. El apoyo profesional realizado en el ámbito del diseño metodológico, sistematización de aprendizajes, y evaluación de procesos y resultados, permitió observar las prácticas de las instituciones públicas involucradas. Lo que se problematiza en este tipo de iniciativas es la capacidad de los actores institucionales públicos para contribuir en el desarrollo de nuevas modalidades de gobernanza y articulación entre los grupos sociales y los dispositivos estatales. El propósito de la ponencia es analizar los factores político-institucionales que intervienen en la implementación de estos modelos. Junto con destacar los resultados positivos, el trabajo analiza las características de las culturas institucionales, como factores que inhiben el desarrollo de procesos de articulación multiescalar y modalidades de buena gobernanza. Como resultado, la ponencia discute los alcances de la teoría cultural como herramienta de observación y análisis de una antropología aplicada de lo publico.

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